平成26年八幡浜市議会3月定例会会議録第3号

2014年10月22日

議事日程 第3

平成26310() 午前10時開議

1

会議録署名議員の指名

2

報告第 1号 専決処分の報告について(市営住宅滞納家賃の支払請求に係る和解について)

報告第 2号 専決処分の報告について(主要地方道八幡浜三瓶線において発生した接触事故に係る相手方との和解について)

       (質疑)

3

諮問第 1号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて

       (質疑、討論、採決)

4

議案第 1号 財産の取得について

議案第 2号 公有水面埋立ての意見答申について

議案第 3号 八幡浜市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例等の一部を改正する条例の制定について

議案第 4号 八幡浜市災害派遣手当及び八幡浜市武力攻撃災害等派遣手当の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第 5号 八幡浜市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第 6号 八幡浜市立児童館設置条例の一部を改正する条例の制定について

議案第 7号 八幡浜市が設置する一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第 8号 八幡浜市水道事業の剰余金の処分等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第 9号 市立八幡浜総合病院事業の剰余金の処分等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第10号 八幡浜市野外テント利用条例を廃止する条例の制定について

議案第11号 八幡浜市行政財産使用料条例の一部を改正する条例の制定について

議案第12号 八幡浜市庁舎の目的外使用に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第13号 八幡浜市地域交流拠点施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第14号 八幡浜市若草介護予防センター設置条例の一部を改正する条例の制定について

議案第15号 八幡浜市若草交流センター設置及び管理条例の一部を改正する条例の制定について

議案第16号 八幡浜市廃棄物の減量及び適正処理等に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第17号 八幡浜市火葬場条例の一部を改正する条例の制定について

議案第18号 八幡浜市公共物管理条例の一部を改正する条例の制定について

議案第19号 八幡浜市戸別合併処理浄化槽の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第20号 八幡浜市水産物地方卸売市場条例の一部を改正する条例の制定について

議案第21号 八幡浜市水産加工センター設置及び管理条例の一部を改正する条例の制定について

議案第22号 八幡浜市海産物直売所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第23号 八幡浜市駐車場条例の一部を改正する条例の制定について

議案第24号 八幡浜市建設残土処理場管理条例の一部を改正する条例の制定について

議案第25号 八幡浜市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の制定について

議案第26号 八幡浜市準用河川条例の一部を改正する条例の制定について

議案第27号 八幡浜市下水道条例の一部を改正する条例の制定について

議案第28号 八幡浜市小規模下水道条例の一部を改正する条例の制定について

議案第29号 八幡浜港港湾施設の管理及び利用に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第30号 八幡浜市楠町物流倉庫の管理及び利用に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第31号 八幡浜港港湾区域内の行為規制に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第32号 八幡浜市漁港管理条例の一部を改正する条例の制定について

議案第33号 八幡浜市カルチャーアイランド21条例の一部を改正する条例の制定について

議案第34号 八幡浜市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について

議案第35号 八幡浜市水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について

議案第36号 八幡浜市簡易水道条例の一部を改正する条例の制定について

議案第37号 八幡浜市民会館条例の一部を改正する条例の制定について

議案第38号 八幡浜市文化会館設置及び管理条例の一部を改正する条例の制定について

議案第39号 八幡浜市立公民館条例の一部を改正する条例の制定について

議案第40号 八幡浜市立地域体育館の設置及び管理条例の一部を改正する条例の制定について

議案第41号 八幡浜市民スポーツセンター条例の一部を改正する条例の制定について

議案第42号 八幡浜市民スポーツパークの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第43号 八幡浜市双岩コミュニティ公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第44号 八幡浜市営庭球場利用条例の一部を改正する条例の制定について

議案第45号 八幡浜市立武道館設置及び管理条例の一部を改正する条例の制定について

議案第46号 八幡浜市立学校体育施設使用料条例の一部を改正する条例の制定について

議案第47号 旧白石和太郎洋館設置条例の一部を改正する条例の制定について

議案第48号 平成25年度八幡浜市一般会計補正予算(4)

議案第49号 平成25年度八幡浜市国民健康保険事業特別会計補正予算(3)

議案第50号 平成25年度八幡浜市後期高齢者医療特別会計補正予算(2)

議案第51号 平成25年度八幡浜市介護保険特別会計補正予算(4)

議案第52号 平成25年度八幡浜市介護サービス事業特別会計補正予算(2)

議案第53号 平成25年度八幡浜市簡易水道事業特別会計補正予算(3)

議案第54号 平成25年度八幡浜市公共下水道事業特別会計補正予算(4)

議案第55号 平成25年度八幡浜市戸別合併処理浄化槽整備事業特別会計補正予算(2)

議案第56号 平成25年度八幡浜市港湾整備事業特別会計補正予算(2)

議案第57号 平成25年度八幡浜市水道事業会計補正予算(3)

議案第58号 平成26年度八幡浜市一般会計予算

議案第59号 平成26年度八幡浜市国民健康保険事業特別会計予算

議案第60号 平成26年度八幡浜市後期高齢者医療特別会計予算

議案第61号 平成26年度八幡浜市介護保険特別会計予算

議案第62号 平成26年度八幡浜市介護サービス事業特別会計予算

議案第63号 平成26年度八幡浜市日土財産区特別会計予算

議案第64号 平成26年度八幡浜市駐車場事業特別会計予算

議案第65号 平成26年度八幡浜市簡易水道事業特別会計予算

議案第66号 平成26年度八幡浜市公共下水道事業特別会計予算

議案第67号 平成26年度八幡浜市戸別合併処理浄化槽整備事業特別会計予算

議案第68号 平成26年度八幡浜市小規模下水道事業特別会計予算

議案第69号 平成26年度八幡浜市水産物地方卸売市場事業特別会計予算

議案第70号 平成26年度八幡浜市港湾整備事業特別会計予算

議案第71号 平成26年度八幡浜市水道事業会計予算

議案第72号 平成26年度市立八幡浜総合病院事業会計予算

議案第73号 辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更について

       (質疑、委員会付託)

5

議案第74号 市立八幡浜総合病院使用料及び手数料条例の一部を改正する条例の制定について

  (提出者の説明、質疑、委員会付託)

6

議案第75号 平成26年度八幡浜市一般会計補正予算(1)

  (提出者の説明、質疑、委員会付託)

7

請願第 6号 伊方原発を再稼働させないことを求める請願について

請願第 7号 避難計画が策定され住民の安全が保障されるまで、伊方原子力発電所3号機の再稼働をしないことを求める意見書提出についての請願書

請願第 8号 「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める請願

請願第10号 「特定秘密保護法の廃止を求める意見書」の提出を求める請願

請願第11号 「新たな知見」で伊方原発の徹底検証等を求める請願

       (委員会付託)

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本日の会議に付した事件

日程第1

会議録署名議員の指名

日程第2

報告第1号、報告第2

日程第3

諮問第1

日程第4

議案第1号~議案第73

日程第5

議案第74

日程第6

議案第75

日程第7

請願第6号~請願第8号、請願第10号、請願第11

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出席議員(16)   

  1番  西 山 一 規  君

  2番  佐々木 加代子  君

  3番  竹 内 秀 明  君

  4番  岩 渕 治 樹  君

  5番  平 家 恭 治  君

  6番  河 野 裕 保  君

  7番  石 崎 久 次  君

  8番  樋 田   都  君

  9番  新 宮 康 史  君

10番  上 田 浩 志  君

11番  井 上 和 浩  君

12番  遠 藤 素 子  君

13番  宮 本 明 裕  君

14番  山 本 儀 夫  君

15番  大 山 政 司  君

16番  萩 森 良 房  君

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欠席議員(なし)

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説明のため出席した者の職氏名

 市長          大 城 一 郎 君

 副市長         橋 本 顯 治 君

 総務企画部長      中 榮 忠 敏 君

 市民福祉部長      中 岡   勲 君

 産業建設部長      菊 池 賢 造 君

 政策推進課長      大 本 孝 志 君

 総務課長        菊 池 司 郎 君

 財政課長        藤 原 賢 一 君

 税務課長        大 森 幸 二 君

 市民課長        菊 池 正 康 君

 保内庁舎管理課長    元 田 博 之 君

 生活環境課長      菊 池 和 弥 君

 社会福祉課長      二 宮 貴 生 君

 保健センター所長    松 本 常 美 君

 医療対策課長()

市立病院新病院整備課長 新 田 幸 一 君

 人権啓発課長      山 﨑 利 夫 君

 水産港湾課長      滝 本 真 一 君

 建設課長        矢 野   武 君

 農林課長()

農業委員会事務局長   山 本 健 二 君

 商工観光課長      菊 池 誠 一 君

 下水道課長       大 西   力 君

 水道課長        宮 本 雅 三 君

 市立病院事務局長    河 野 謙 二 君

 会計管理者       都 築 眞 一 君

 教育委員会委員長    藤 原 大 志 君

 教育長         増 池 武 雄 君

 学校教育課長      若 宮 髙 治 君

 生涯学習課長      舛 田 昭 彦 君

 代表監査委員      市 川 芳 和 君

 監査事務局長      阿 部   孝 君

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会議に出席した議会事務局職員

 事務局長       原 田 磯 志 君

 事務局次長兼議事係長 米 子 仁 司 君

 調査係長       松 本 克 之 君

 書記         阿 部 真 士 君

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午前1000分 開議

○議長(大山政司君)  おはようございます。

 これより本日の会議を開きます。

 本日の議事日程は、お手元に配付してあるとおりであります。

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○議長(大山政司君)  日程第1 会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、議長において5番 平家恭治議員、13番 宮本明裕議員を指名いたします。

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○議長(大山政司君)  日程第2 報告第1号 専決処分の報告について(市営住宅滞納家賃の支払請求に係る和解について)及び報告第2号 専決処分の報告について(主要地方道八幡浜三瓶線において発生した接触事故に係る相手方との和解について)、以上2件を一括議題といたします。

 これより質疑に入ります。

 質疑は順次分割して行います。

 まず、報告第1号 専決処分の報告について(市営住宅滞納家賃の支払請求に係る和解について)、議案書1ページから3ページであります。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、報告第2号 専決処分の報告について(主要地方道八幡浜三瓶線において発生した接触事故に係る相手方との和解について)、さきに配付をしております追加議案書の1ページから3ページであります。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  これをもって質疑を終結いたします。

 ただいま議題となっております2件については承認を要しない報告でありますから、この程度で審議を終わります。

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○議長(大山政司君)  日程第3 諮問第1号 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについてを議題といたします。

 議案書5ページであります。

 これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  これをもって質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております諮問第1号については、委員会付託を省略し、直ちに討論、採決に入りたいと思います。これに御異議ございませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  御異議なしと認めます。よって、諮問第1号については、委員会付託を省略し、直ちに討論、採決に入ることに決しました。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  これをもって討論を終結いたします。

 これより諮問第1号を採決いたします。

 本件について異議のない旨答申することに賛成の議員の起立を求めます。

(賛成者起立)

○議長(大山政司君)  御着席ください。

 起立全員であります。よって、諮問第1号について異議のない旨答申することは可決されました。

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○議長(大山政司君)  日程第4 議案第1号 財産の取得についてないし議案第73号 辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更について、以上73件を一括議題といたします。

 これより質疑に入ります。

 質疑は議案つづりの順序に従い、適宜区切って行います。

 まず、議案第1号 財産の取得について、7ページであります。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第2号 公有水面埋立ての意見答申について、9ページから17ページであります。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第3号 八幡浜市議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例等の一部を改正する条例の制定について、19ページから20ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第4号 八幡浜市災害派遣手当及び八幡浜市武力攻撃災害等派遣手当の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について、21ページから22ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第5号 八幡浜市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定について、23ページから24ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第6号 八幡浜市立児童館設置条例の一部を改正する条例の制定について、25ページであります。

 質疑はありませんか。

 遠藤素子議員。

○遠藤素子君  この条例制定の提案理由が、厚生労働省が定める社会福祉施設の長の資格要件を満たすように改正するということなんですが、現在館長はどなたで、どのような資格要件が不足しているのか、お聞きしたいと思います。

○議長(大山政司君)  社会福祉課長。

○社会福祉課長(二宮貴生君)  お答えいたします。

 まず、資格要件でございますが、厚生労働省が定める資格要件では、児童福祉事業に2年以上従事した者またはこれと同等以上の能力を有すると認められる者と規定されております。現福祉事務所長は市民福祉部長で、児童福祉事業に従事した経験はございませんけれども、市の福祉事務所長という職位は省令で規定するこれと同等以上の能力を有すると認められる者であると判断し、省令には違反していないものと認識しておりましたけれども、県の見解ではこれと同等以上の能力を有すると認められる者とは東京で開催される全国児童館研修会を1日講習した者だということでございましたので、今回改正をするものでございます。

○議長(大山政司君)  次、議案第7号 八幡浜市が設置する一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果の縦覧等の手続に関する条例の一部を改正する条例の制定について、27ページであります。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第8号 八幡浜市水道事業の剰余金の処分等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、29ページであります。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第9号 市立八幡浜総合病院事業の剰余金の処分等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、31ページであります。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第10号 八幡浜市野外テント利用条例を廃止する条例の制定について、33ページであります。

 質疑はございませんか。

 石崎久次議員。

○石崎久次君  利用状況がないのでこの利用条例を廃止するということですが、それは結構なんですが、今まで使ってたテントの今後の利用、どこかに寄附するとか、いろいろな方法があると思いますが、そういう利用方法を考えられておられるのか、その点お伺いします。

○議長(大山政司君)  生涯学習課長。

○生涯学習課長(舛田昭彦君)  古いものとか使えないものは廃棄する予定にしております。使えるものが若干ありますが、それは社会教育団体とかスポーツ団体、そういうところがキャンプをする場合に必要であれば使用していただきたいというふうに考えております。

 以上でございます。

○議長(大山政司君)  次、議案第11号 八幡浜市行政財産使用料条例の一部を改正する条例の制定について、35ページでありますが、この議案第11号から119ページの、119ページを開いてください、議案第47号までは消費税に係る議案でございますので、一応皆様に前もって周知をしておきます。

 それでは、35ページであります。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第12号 八幡浜市庁舎の目的外使用に関する条例の一部を改正する条例の制定について、37ページでございます。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第13号 八幡浜市地域交流拠点施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、39ページから40ページまで。

 質疑はございませんか。

 新宮康史議員。

○新宮康史君  この消費税について上げるのは別に異論ないんですけど、関連で質問をさせていただきたいんですけど、このみなっとの多目的ホールですけど、この市関連の会議とかそんなんはお金というかそういう使用料は取らないような形になってると思うんですけど、その辺のすみ分けというか、線引きはどのようになってるんでしょうか。ちょっと確認のために質問したいと思います。

○議長(大山政司君)  政策推進課長。

○政策推進課長(大本孝志君)  使用料を取るか取らないかということに関しましては、まずは市でありますとか、あるいは県でありますとか、公共団体が使用する場合には免除という形にしております。

 あと、この設置の目的が市民活動を促進するというところが目的の一つでありますので、それを前提に使用料の表をつくっております。

 あと、営利企業がする場合についてはそれについて加算をするというような形での料金体系としております。

 以上でございます。

○議長(大山政司君)  次、議案第14号 八幡浜市若草介護予防センター設置条例の一部を改正する条例の制定について、41ページであります。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第15号 八幡浜市若草交流センター設置及び管理条例の一部を改正する条例の制定について、43ページから44ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第16号 八幡浜市廃棄物の減量及び適正処理等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、45ページから46ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第17号 八幡浜市火葬場条例の一部を改正する条例の制定について、47ページから48ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第18号 八幡浜市公共物管理条例の一部を改正する条例の制定について、49ページ。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第19号 八幡浜市戸別合併処理浄化槽の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、51ページです。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第20号 八幡浜市水産物地方卸売市場条例の一部を改正する条例の制定について、53ページから54ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第21号 八幡浜市水産加工センター設置及び管理条例の一部を改正する条例の制定について、55ページであります。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第22号 八幡浜市海産物直売所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、57ページであります。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第23号 八幡浜市駐車場条例の一部を改正する条例の制定について、59ページから61ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第24号 八幡浜市建設残土処理場管理条例の一部を改正する条例の制定について、63ページ。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第25号 八幡浜市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の制定について、65ページであります。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第26号 八幡浜市準用河川条例の一部を改正する条例の制定について、67ページであります。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第27号 八幡浜市下水道条例の一部を改正する条例の制定について、69ページであります。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第28号 八幡浜市小規模下水道条例の一部を改正する条例の制定について、71ページであります。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第29号 八幡浜港港湾施設の管理及び利用に関する条例の一部を改正する条例の制定について、73ページから80ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第30号 八幡浜市楠町物流倉庫の管理及び利用に関する条例の一部を改正する条例の制定について、81ページでございます。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第31号 八幡浜港港湾区域内の行為規制に関する条例の一部を改正する条例の制定について、83ページから84ページであります。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第32号 八幡浜市漁港管理条例の一部を改正する条例の制定について、85ページから88ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第33号 八幡浜市カルチャーアイランド21条例の一部を改正する条例の制定について、89ページから90ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第34号 八幡浜市都市公園条例の一部を改正する条例の制定について、91ページから92ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第35号 八幡浜市水道事業給水条例の一部を改正する条例の制定について、93ページであります。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第36号 八幡浜市簡易水道条例の一部を改正する条例の制定について、95ページであります。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第37号 八幡浜市民会館条例の一部を改正する条例の制定について、97ページから98ページであります。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第38号 八幡浜市文化会館設置及び管理条例の一部を改正する条例の制定について、99ページから100ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第39号 八幡浜市立公民館条例の一部を改正する条例の制定について、101ページから102ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第40号 八幡浜市立地域体育館の設置及び管理条例の一部を改正する条例の制定について、103ページから104ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第41号 八幡浜市民スポーツセンター条例の一部を改正する条例の制定について、105ページから108ページまで。

 質疑はございませんか。

 新宮康史議員。

○新宮康史君  市民スポーツセンターのほうですけども、この内容を見ると駐車場のほうはないと思うんですけども、駐車場もあそこは市民の利便性を考えていろいろ配慮していただいていると思うんですけど、実際はどういうふうに今度されるのか、お伺いしたいと思います。

○議長(大山政司君)  生涯学習課長。

○生涯学習課長(舛田昭彦君)  駐車場の利用ということですけれども、現在フジグラン北浜店ができましたので、そちらのほうに御迷惑をかけている状態になっているんではなかろうかということで、現在調査をしております。どれくらい台数が減っておるのか、どれくらいそちらのほうへ移っておるのかということをしておりますので、その調査結果をもとに料金についてもまた考えていきたいというふうに考えております。

 以上です。

○議長(大山政司君)  次、議案第42号 八幡浜市民スポーツパークの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、109ページから110ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第43号 八幡浜市双岩コミュニティ公園の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例の制定について、111ページから112ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第44号 八幡浜市営庭球場利用条例の一部を改正する条例の制定について、113ページであります。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第45号 八幡浜市立武道館設置及び管理条例の一部を改正する条例の制定について、115ページであります。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第46号 八幡浜市立学校体育施設使用料条例の一部を改正する条例の制定について、117ページから118ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第47号 旧白石和太郎洋館設置条例の一部を改正する条例の制定について、119ページであります。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  休憩します。

午前1023分 休憩

――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

午前1034分 再開

○議長(大山政司君)  再開いたします。

 これより具体的に予算のほうに入ります。

 次、議案第48号 平成25年度八幡浜市一般会計補正予算(4)1条のうち、まず歳出の1款議会費及び2款総務費、163ページから171ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、3款民生費及び4款衛生費、172ページから179ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、6款農林水産業費、7款商工費、8款土木費及び9款消防費、180ページから191ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、10款教育費及び12款公債費等、192ページから206ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、第1条のうち歳入の全部、第2条繰越明許費、第3条地方債の補正、121ページから161ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第49号 平成25年度八幡浜市国民健康保険事業特別会計補正予算(3)の全部、207ページから227ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第50号 平成25年度八幡浜市後期高齢者医療特別会計補正予算(2)の全部、229ページから239ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第51号 平成25年度八幡浜市介護保険特別会計補正予算(4)の全部、241ページから257ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第52号 平成25年度八幡浜市介護サービス事業特別会計補正予算(2)の全部、259ページから271ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第53号 平成25年度八幡浜市簡易水道事業特別会計補正予算(3)の全部、273ページから287ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第54号 平成25年度八幡浜市公共下水道事業特別会計補正予算(4)の全部、289ページから309ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第55号 平成25年度八幡浜市戸別合併処理浄化槽整備事業特別会計補正予算(2)の全部、311ページから329ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第56号 平成25年度八幡浜市港湾整備事業特別会計補正予算(2)の全部、331ページから341ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第57号 平成25年度八幡浜市水道事業会計補正予算(3)の全部、343ページから349ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、別冊となっております平成26年度八幡浜市予算書のうち、議案第58号 平成26年度八幡浜市一般会計予算第1条のうち、歳出より行います。

 91ページをお開きください。

 1款議会費及び2款総務費、91ページから133ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、3款民生費、135ページから177ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、4款衛生費及び5款労働費、179ページから203ページまで。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、6款農林水産業費及び7款商工費、205ページから229ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、8款土木費及び9款消防費、231ページから255ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、10款教育費、257ページから308ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、11款災害復旧費、12款公債費及び13款予備費等、309ページから327ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、第1条のうち歳入の全部、第2条債務負担行為、第3条地方債、第4条一時借入金、第5条歳出予算の流用、3ページから90ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第59号 平成26年度八幡浜市国民健康保険事業特別会計予算の全部、331ページから384ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第60号 平成26年度八幡浜市後期高齢者医療特別会計予算の全部、387ページから411ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第61号 平成26年度八幡浜市介護保険特別会計予算の全部、415ページから471ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第62号 平成26年度八幡浜市介護サービス事業特別会計予算の全部、475ページから492ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第63号 平成26年度八幡浜市日土財産区特別会計予算の全部、495ページから507ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第64号 平成26年度八幡浜市駐車場事業特別会計予算の全部、511ページから531ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第65号 平成26年度八幡浜市簡易水道事業特別会計予算の全部、535ページから563ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第66号 平成26年度八幡浜市公共下水道事業特別会計予算の全部、567ページから613ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第67号 平成26年度八幡浜市戸別合併処理浄化槽整備事業特別会計予算の全部、617ページから649ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第68号 平成26年度八幡浜市小規模下水道事業特別会計予算の全部、653ページから669ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第69号 平成26年度八幡浜市水産物地方卸売市場事業特別会計予算の全部、673ページから686ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、議案第70号 平成26年度八幡浜市港湾整備事業特別会計予算の全部、689ページから705ページまで。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、別冊になっております議案第71号 平成26年度八幡浜市水道事業会計予算の全部。

 質疑はございませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、これも別冊になっております議案第72号 平成26年度市立八幡浜総合病院事業会計予算の全部。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  次、別紙になっております議案第73号 辺地に係る公共的施設の総合整備計画の変更について、さきに配付しています追加議案書の5ページから13ページまで。

 質疑ありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  これをもって質疑を終結いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま議題となっております73件のうち、議案第58号ないし議案第72号の15件については、議員全員の委員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  御異議なしと認めます。よって、議案第58号ないし議案第72号の15件については、議員全員の委員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決しました。

 議案第1号ないし議案第57号及び議案第73号の58件については、お手元に配付してあります議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。

 お諮りいたします。

 ただいま設置されました予算特別委員会の委員の選任については、委員会条例第8条第1項の規定により、議員全員を指名いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  御異議なしと認めます。よって、議員全員を予算特別委員に選任することに決しました。

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○議長(大山政司君)  日程第5 議案第74号 市立八幡浜総合病院使用料及び手数料条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。

 提出者の説明を求めます。

 市立病院事務局長。

○市立病院事務局長(河野謙二君)  本日配付の追加議案書の1ページをお願いいたします。

 議案第74号 市立八幡浜総合病院使用料及び手数料条例の一部を改正する条例の制定について御説明をいたします。

 今回の改正は、平成26年度診療報酬改定の厚生労働省告示及び消費税法等の改正に伴い所要の改正を行うものでございます。

 診療報酬の算定方法につきましては、厚生労働省の告示によることとしておりますが、この告示は2年ごとに見直されます。35日に新たに告示されましたので、第2条第1項中「平成24年厚生労働省告示第76号」を「平成26年厚生労働省告示第57号」に改めます。

 第2条第7項では、使用料及び手数料に乗じる割合につきまして規定しておりますが、消費税法の改正に伴い100分の105100分の108に改めます。

 附則により、この条例は平成2641日より施行し、経過措置として条例の施行日前に納付義務の生じた使用料及び手数料についてはなお従前の例によるとしております。

 以上でございます。

○議長(大山政司君)  これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  これをもって質疑を終結いたします。

 ただいま議題となっております議案第74号につきましては、民生文教委員会に付託します。

 なお、議案第74号の付託は、先ほどの議案付託表の民生文教委員会関係部分の末尾に記載しております。

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○議長(大山政司君)  日程第6 議案第75号 平成26年度八幡浜市一般会計補正予算(1)を議題といたします。

 提出者の説明を求めます。

 総務企画部長。

○総務企画部長(中榮忠敏君)  追加議案書の3ページをお開き願います。

 議案第75号 平成26年度八幡浜市一般会計補正予算(1)について御説明をいたします。

 5ページをお開き願います。

 今回の補正内容でございますが、カルチャーアイランド21施設指定管理料について、平成27年度、28年度の2カ年で7604,000円を限度に債務負担行為を設定するものでございます。

 カルチャーアイランド21につきましては、昨年12月議会で平成26年度から28年度までの3カ年の指定管理者の指定について議会の議決をいただいたところでございます。今議会の初日に、議案第58号 平成26年度八幡浜市一般会計予算を御提案をし、632目の水産業振興費、13節委託料として26年度分の施設管理委託料3682,000円を計上しておりますが、本来であればこれに合わせ、2728年度2カ年分の債務負担行為を設定すべきところ、事務的ミスから設定を行っていないことが今議会開会後に判明をいたしました。こうした事態になりましたことを、予算取りまとめの所管部長として大変申しわけなく深くおわびを申し上げます。今後はこうしたことが起こらないよう、より緊張感を持って予算編成に努めてまいりたいと思います。審議のほうをよろしくお願いいたします。

○議長(大山政司君)  これより質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

(「なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  これをもって質疑を終結いたします。

 ただいま議題となっております議案第75号につきましては、先ほど設置いたしました予算特別委員会に付託の上、審査することにいたしたいと思います。これに御異議ございませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  御異議なしと認めます。よって、議案第75号については、予算特別委員会に付託の上、審議することに決しました。

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○議長(大山政司君)  日程第7 請願第6号 伊方原発を再稼働させないことを求める請願についてないし請願第8号 「最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書」の採択を求める請願、請願第10号 「特定秘密保護法の廃止を求める意見書」の提出を求める請願及び請願第11号 「新たな知見」で伊方原発の徹底検証等を求める請願、以上5件を一括議題といたします。

 ただいま議題となっております請願5件については、お手元に配付しております請願文書表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。御異議ございませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  これから休憩いたしまして、先ほど設置いたしました予算特別委員会を開催し、正副委員長の互選を行いますので、全員協議会室へ御参集願います。

 休憩いたします。

午前1055分 休憩

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午前1116分 再開

○議長(大山政司君)  再開いたします。

 ただいま開催いたしました予算特別委員会で互選の結果、委員長に宮本明裕議員、副委員長に河野裕保議員が当選されましたので、御報告いたします。

 ただいま当選をされました予算特別委員長に前に出ていただき、挨拶をお願いいたします。

 宮本明裕委員長。

〔予算特別委員長 宮本明裕君登壇〕

○予算特別委員長(宮本明裕君)  ただいま予算特別委員会の委員長に推薦いただきました宮本でございます。

 本年の予算は440億円という大型の予算でもございますし、皆さん議員各位の慎重な御審議をいただきたいと思います。よろしくお願いいたします。

○議長(大山政司君)  お諮りいたします。

 議事の都合により、明11日から25日までの15日間は休会いたしたいと思います。これに御異議ございませんか。

(「異議なし」と呼ぶ者あり)

○議長(大山政司君)  御異議なしと認めます。よって、明11日から25日までの15日間は休会することに決しました。

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○議長(大山政司君)  これにて本日の会議を閉じます。

 以上で本日の日程は全部終了いたしました。

 明11日から25日までの15日間は休会であります。この休会中に各常任委員会及び予算特別委員会を開き、先ほど付託いたしました案件の審査を行うことになっております。

 各常任委員会等の開催日時と場所をお知らせいたします。

 総務委員会は本日10日、後から委員会諮りますから、11時半からするか1時からか、民生文教委員会は11日午前10時から、産業建設委員会は12日午前10時から、開催場所は全て第1委員会室にて開催いたします。予算特別委員会は13日、14日及び18日、19日は予備日とし、いずれも午前10時から全員協議会室にて開催となっております。

 26日は午前10時から会議を開き、委員長報告、報告に対する質疑、討論、採決等を行うことになっております。

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○議長(大山政司君)  本日はこれにて散会いたします。

午前1119分 散会