平成28年八幡浜市議会12月定例会会議録第4号

2017年2月21日

 

議事日程 第4号
 平成28年12月14日(水) 午前10時開議
第1
 会議録署名議員の指名
第2
 議案第 83号 八幡浜市過疎地域自立促進計画の変更について
 議案第 84号 八幡浜・大洲地区ふるさと市町村圏基金の取崩しに伴う権利の放棄について
 議案第 85号 指定管理者の指定について
 議案第 86号 指定管理者の指定について
 議案第 87号 指定管理者の指定について
 議案第 88号 八幡浜市議会議員及び八幡浜市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第 89号 八幡浜市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第 90号 八幡浜市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第 91号 八幡浜市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第 92号 八幡浜市議会議員の議員報酬等に関する条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第 93号 八幡浜市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第 94号 八幡浜市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例の制定について
 議案第 95号 八幡浜市地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例の制定について
 議案第 96号 八幡浜市民会館条例を廃止する条例の制定について
 議案第 97号 八幡浜市民会館運営審議会条例を廃止する条例の制定について
 議案第 98号 平成28年度八幡浜市一般会計補正予算(第4号)
 議案第 99号 平成28年度八幡浜市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)
 議案第100号 平成28年度八幡浜市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)
 議案第101号 平成28年度八幡浜市介護保険特別会計補正予算(第3号)
 議案第102号 平成28年度八幡浜市介護サービス事業特別会計補正予算(第1号)
 議案第103号 平成28年度八幡浜市駐車場事業特別会計補正予算(第2号)
 議案第104号 平成28年度八幡浜市簡易水道事業特別会計補正予算(第2号)
 議案第105号 平成28年度八幡浜市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)
 議案第106号 平成28年度八幡浜市戸別合併処理浄化槽整備事業特別会計補正予算(第1号)
 議案第107号 平成28年度八幡浜市水産物地方卸売市場事業特別会計補正予算(第1号)
 議案第108号 平成28年度八幡浜市水道事業会計補正予算(第1号)
 議案第109号 平成28年度市立八幡浜総合病院事業会計補正予算(第2号)
        (質疑、委員会付託)
第3
 請願第 40号 TPP協定の慎重審議と農業者戸別所得補償制度の復活を求める請願書
 請願第 41号 安全・安心の医療・介護の実現と夜勤交替制労働の改善を求める請願書
        (委員会付託)


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本日の会議に付した事件
日程第1
 会議録署名議員の指名
日程第2
 議案第83号~議案第109号
日程第3
 請願第40号、請願第41号


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出席議員(15名)       
  1番  西 山 一 規  君
  2番  佐々木 加代子  君
  3番  竹 内 秀 明  君
  4番  岩 渕 治 樹  君
  5番  平 家 恭 治  君
  6番  河 野 裕 保  君
  8番  樋 田   都  君
  9番  新 宮 康 史  君
 10番  上 田 浩 志  君
 11番  井 上 和 浩  君
 12番  遠 藤 素 子  君
 13番  宮 本 明 裕  君
 14番  山 本 儀 夫  君
 15番  大 山 政 司  君
 16番  萩 森 良 房  君


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欠席議員(1名)
  7番  石 崎 久 次  君


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説明のため出席した者の職氏名
 市長          大 城 一 郎 君
 副市長         橋 本 顯 治 君
 総務企画部長      新 田 幸 一 君
 市民福祉部長      若 宮 髙 治 君
 産業建設部長      中 岡   勲 君
 政策推進課長      久保田 豊 人 君
 総務課長        舛 田 昭 彦 君
 財政課長        藤 堂 耕 治 君
 税務課長        菊 池 敏 秀 君
 市民課長        二 宮 貴 生 君
 保内庁舎管理課長    河 野 久 志 君
 生活環境課長      山 本   真 君
 社会福祉課長      藤 原 賢 一 君
 保健センター所長    二 宮 恭 子 君
 医療対策課長(兼)
 市立病院新病院整備課長 小 野 嘉 彦 君
 人権啓発課長      坂 井 浩 二 君
 水産港湾課長      和 田 有 二 君
 建設課長        宮 下 研 作 君
 農林課長(併)
 農業委員会事務局長   菊 池 誠 一 君
 商工観光課長      垣 内 千代紀 君
 下水道課長       矢 野   武 君
 水道課長        山 内 慎 一 君
 市立病院事務局長    菊 池 司 郎 君
 会計管理者       原 田 磯 志 君
 教育長         井 上   靖 君
 学校教育課長      萩 森 喜 廣 君
 生涯学習課長      河 野 謙 二 君
 代表監査委員      中 島 和 久 君
 監査事務局長      菊 地 一 彦 君


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会議に出席した議会事務局職員

 事務局長        菊 池 和 弥 君
 事務局次長兼議事係長  田 本 憲一郎 君
 調査係長        松 本 克 之 君
 書記          堀 口 貴 史 君


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   午前10時00分 開議 

     
○議長(上田浩志君)  皆さん、おはようございます。
 これより本日の会議を開きます。
 本日の議事日程は、お手元に配付してあるとおりであります。


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○議長(上田浩志君)  日程第1 会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員は、議長において2番 佐々木加代子議員、11番 井上和浩議員を指名いたします。


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○議長(上田浩志君)  日程第2 議案第83号 八幡浜市過疎地域自立促進計画の変更についてないし議案第109号 平成28年度市立八幡浜総合病院事業会計補正予算(第2号)、以上27件を一括議題といたします。
 これより質疑に入ります。
 質疑は議案つづりの順に従い、適宜区切って行います。
 まず、議案第83号 八幡浜市過疎地域自立促進計画の変更について、議案書1ページから3ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第84号 八幡浜・大洲地区ふるさと市町村圏基金の取崩しに伴う権利の放棄について、議案書5ページであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第85号 指定管理者の指定について、議案書7ページであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第86号 指定管理者の指定について、議案書9ページであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第87号 指定管理者の指定について、議案書11ページであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第88号 八幡浜市議会議員及び八幡浜市長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案書13ページから15ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第89号 八幡浜市長の選挙におけるビラの作成の公費負担に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案書17ページから18ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第90号 八幡浜市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案書19ページから44ページまでであります。
 質疑はありませんか。
 西山一規議員。
○西山一規君  こちらの件で、議案説明資料を最初にいただいておりますが、その資料の中に、議案説明書の2ページの議案第90号関係、給与月額のところに若年層に重点を置いて給料表を改定というふうに文言が書かれておりますが、これは八幡浜市独自のものなのかどうなのか伺います。
○議長(上田浩志君)  総務課長。
○総務課長(舛田昭彦君)  これは、国家公務員の給与に準じた改正でありますので、その国家公務員の給料表をそのまま使っております。
 以上です。
○議長(上田浩志君)  西山一規議員。
○西山一規君  では、今回の議案第90号から議案第93号まで全部関係ありますが、八幡浜市の状況を加味したもの、そういった独自のものは含まれているのかどうか伺います。
○議長(上田浩志君)  総務課長。
○総務課長(舛田昭彦君)  八幡浜市独自のものは含まれておりません。全て国に準じたものです。
 以上です。
○議長(上田浩志君)  ほかございませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第91号 八幡浜市特別職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案書45ページから46ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第92号 八幡浜市議会議員の議員報酬等に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案書47ページから48ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第93号 八幡浜市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案書49ページから50ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第94号 八幡浜市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例の制定について、議案書51ページから54ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第95号 八幡浜市地方活力向上地域における固定資産税の不均一課税に関する条例の制定について、議案書55ページから57ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第96号 八幡浜市民会館条例を廃止する条例の制定について、議案書59ページであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第97号 八幡浜市民会館運営審議会条例を廃止する条例の制定について、議案書61ページであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第98号 平成28年度八幡浜市一般会計補正予算(第4号)第1条のうち、まず歳出の1款議会費及び2款総務費、85ページから93ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、3款民生費及び4款衛生費、94ページから107ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、6款農林水産業費、7款商工費及び8款土木費、108ページから118ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、9款消防費、10款教育費及び12款公債費等、119ページから138ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、第2条債務負担行為の補正及び第3条地方債の補正並びに歳入の全部、69ページから84ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第99号 平成28年度八幡浜市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)の全部、139ページから168ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第100号 平成28年度八幡浜市後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)の全部、169ページから182ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第101号 平成28年度八幡浜市介護保険特別会計補正予算(第3号)の全部、183ページから215ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第102号 平成28年度八幡浜市介護サービス事業特別会計補正予算(第1号)の全部、217ページから230ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第103号 平成28年度八幡浜市駐車場事業特別会計補正予算(第2号)の全部、231ページから243ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第104号 平成28年度八幡浜市簡易水道事業特別会計補正予算(第2号)の全部、245ページから258ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第105号 平成28年度八幡浜市公共下水道事業特別会計補正予算(第3号)の全部、259ページから281ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第106号 平成28年度八幡浜市戸別合併処理浄化槽整備事業特別会計補正予算(第1号)の全部、283ページから296ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第107号 平成28年度八幡浜市水産物地方卸売市場事業特別会計補正予算(第1号)の全部、297ページから307ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第108号 平成28年度八幡浜市水道事業会計補正予算(第1号)の全部、309ページから320ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  次、議案第109号 平成28年度市立八幡浜総合病院事業会計補正予算(第2号)の全部、321ページから336ページまでであります。
 質疑はありませんか。


(「なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  これをもって質疑を終結いたします。
 ただいま議題となっております27件については、お手元に配付してあります議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。


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○議長(上田浩志君)  日程第3 請願第40号 TPP協定の慎重審議と農業者戸別所得補償制度の復活を求める請願書及び請願第41号 安全・安心の医療・介護の実現と夜勤交替制労働の改善を求める請願書、以上2件を一括議題といたします。
 ただいま議題となっております請願2件については、お手元に配付してあります請願文書表のとおり、それぞれの所管の常任委員会に付託いたします。
 お諮りいたします。
 議事の都合により、明15日から20日までの6日間は休会といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。


(「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(上田浩志君)  御異議なしと認めます。よって、明15日から20日までの6日間は休会することに決しました。


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○議長(上田浩志君)  これにて本日の会議を閉じます。
 以上で本日の日程は全部終了いたしました。
 明15日から20日までの6日間は休会であります。
 なお、本日及びこの休会中に各常任委員会を開き、先ほど付託いたしました案件の審査を行うことになっております。
 各常任委員会の開催日時と場所をお知らせいたします。
 総務委員会は本日14日午前10時30分から、民生文教委員会は15日午前10時から、産業建設委員会は16日午前10時から、開催場所は全て第1委員会室で開催いたします。
 21日は午前10時から会議を開き、委員長報告、報告に対する質疑、討論、採決等を行うことになっております。


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○議長(上田浩志君)  本日はこれにて散会いたします。


   午前10時15分 散会