公開日 2014年09月24日
議事日程 第1号
平成23年1月31日(月) 午前10時開議
第1
会議録署名議員の指名
第2
会期の決定
第3
議案第1号 八幡浜市光をそそぐ交付金基金条例の制定について
議案第2号 平成22年度八幡浜市一般会計補正予算(第5号)
(提案者の説明、質疑、討論、採決)
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本日の会議に付した事件
日程第1
会議録署名議員の指名
日程第2
会期の決定
日程第3
議案第1号、議案第2号
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出席議員(19名)
1番 岩 田 功 次 君
2番 石 崎 久 次 君
3番 樋 田 都 君
4番 新 宮 康 史 君
5番 上 田 浩 志 君
6番 井 上 和 浩 君
7番 魚 崎 清 則 君
8番 二 宮 雅 男 君
9番 遠 藤 素 子 君
10番 清 水 正 治 君
11番 宇都宮 富 夫 君
12番 兵 頭 孝 健 君
13番 上 田 竹 則 君
14番 松 本 昭 子 君
15番 住 和 信 君
16番 中 岡 庸 治 君
17番 宮 本 明 裕 君
18番 大 山 政 司 君
19番 萩 森 良 房 君
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欠席議員(なし)
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説明のため出席した者の職氏名
市長 大 城 一 郎 君
副市長 橋 本 顯 治 君
政策推進課長 中 榮 忠 敏 君
総務課長 都 築 眞 一 君
財政課長 藤 原 賢 一 君
福祉事務所長 横 田 昌 弘 君
保健センター所長 松 本 常 美 君
人権啓発課長 山 本 数 道 君
水産港湾課長 大 西 力 君
建設課長 菊 池 賢 造 君
監理開発課長 中 岡 勲 君
保内庁舎管理課長 三 堂 嗣 夫 君
教育長 増 池 武 雄 君
学校教育課長 若 宮 髙 治 君
生涯学習課長 大 本 孝 志 君
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会議に出席した議会事務局職員
事務局長 二 宮 貴 生 君
事務局次長兼議事係長 菊 池 和 弥 君
調査係長 髙 岡 哲 也 君
書記 阿 部 真 士 君
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午前10時00分 開会
○議長(萩森良房君) ただいまより平成23年第1回八幡浜市議会臨時会を開会いたします。
市長から今議会招集のあいさつがあります。
市長。
〔市長 大城一郎君登壇〕
○市長(大城一郎君) 開会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
本日、平成23年第1回市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、御多忙のところ御参集賜り、厚くお礼を申し上げます。
さて、本臨時会におきましては、条例案1件、予算案1件の御審議をいただくものでございます。
具体的には、国の平成22年度補正予算において、地域の実情に応じた、地域の目線に立ったきめ細かな事業等に活用できるよう地域活性化交付金が決定されたことを受けての予算などが主なものでございます。
諸議案の内容等につきましては後ほど御説明させていただきますが、何とぞ慎重審議賜りまして、御賛同いただきますようお願いを申し上げます。
以上、申し述べまして、招集のごあいさつといたします。
○議長(萩森良房君) 議長において、この際、諸般の報告を行います。
12月定例会閉会後における諸般の報告については、お手元に配付いたしております報告書をもってこれにかえます。
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○議長(萩森良房君) これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、お手元に配付してあるとおりであります。
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○議長(萩森良房君) 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、議長において2番 石崎久次君、11番 宇都宮富夫君を指名いたします。
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○議長(萩森良房君) 日程第2 会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
今期臨時会の会期は、本日1日といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(萩森良房君) 御異議なしと認めます。よって、会期は本日1日と決定いたしました。
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○議長(萩森良房君) 日程第3 議案第1号 八幡浜市光をそそぐ交付金基金条例の制定について及び議案第2号 平成22年度八幡浜市一般会計補正予算(第5号)、以上2件を一括議題といたします。
提案者の説明を求めます。
財政課長。
○財政課長(藤原賢一君) 議案書1ページをお開き願います。
議案第1号 八幡浜市光をそそぐ交付金基金条例の制定について御説明いたします。
この条例は、昨年11月26日に成立した国の補正予算において、住民生活に光をそそぐ交付金制度が創設されたことに伴い制定するものでございます。
住民生活に光をそそぐ交付金事業は、交付金の一定額を基金に積み立て、平成23、24年度2カ年に限り事業の財源に充当することができるものでございます。そのため、住民生活に光をそそぐ交付金を主な財源として、これまで住民生活にとって大事な分野でありながら、光が十分に当てられてこなかった地方消費者行政、ＤＶ対策、自殺予防等の弱者対策、自立支援、知の地域づくりなどの分野に対する事業を実施するための基金として積み立てるものでございます。
条文ごとに御説明を申し上げます。
まず、第1条の基金設置の目的は、住民生活にとって大事な分野でありながら、光が十分に当てられてこなかった分野に対する事業を実施する経費に充てるためであります。
次の第2条の基金として積み立てる額につきましては、本日提案の議案第2号 平成22年度一般会計補正予算(第5号)に計上しております。
次の第3条で基金の保管方法について、第4条で基金運用益の処理について、第5条の基金の処分については、第1条の目的を達成するための経費の財源に充てる場合に限り、予算の定めるところにより、これを処分することができるとしております。
次の第6条は、基金管理に関する必要事項の委任について定めてございます。
なお、附則1におきまして、この条例を公布の日から施行すること、附則2において基金の運用可能年度を24年度末までとしております。
続きまして、議案書3ページから28ページの議案第2号 平成22年度八幡浜市一般会計補正予算(第5号)について、お手元に配付しております平成22年度1月補正予算資料で御説明いたします。
資料1ページをお開き願います。
今回の補正予算は、一般会計のみを2億4,996万2,000円補正するもので、補正後の一般会計予算額は184億221万2,000円でございます。
御提案しております補正予算案は、国の平成22年度補正予算により創設されたきめ細かな交付金、住民生活に光をそそぐ交付金を活用した事業の実施及び子宮頸がんワクチン接種事業実施のための予算措置でございます。
きめ細かな交付金につきましては、事業費の100％が交付対象で、1億9,105万1,000円を計上しております。なお、当市の交付限度額は、1億2,454万2,000円でございます。
また、住民生活に光をそそぐ交付金につきましても、100％交付対象となるもので、事業費5,552万2,000円を計上しております。なお、当市の交付限度額は、2,047万円でございます。
2ページをお願いいたします。
一般会計補正予算の内訳でございます。
物件費2,519万8,000円は、平成22年度において16歳になる女子への子宮頸がんワクチン接種関係事業費338万9,000円、小・中学校の図書購入費1,150万円、大島シュードタキライト周知用パンフレット作成費91万4,000円、市指定文化財説明板設置工事費380万7,000円、市民、保内両図書館のＡＥＤ購入費58万8,000円、図書購入費500万円でございます。
次に、維持補修費905万円は、神宮通り福祉会館補修工事費216万6,000円、各中学校の修繕工事費222万1,000円、総合福祉文化センター外部非常階段修繕工事260万4,000円が主なものでございます。
次の投資的事業1億9,561万4,000円の主な事業内容は、後ほど御説明いたします。
次に、積立金2,010万円は、八幡浜市光をそそぐ交付金基金への積立金で、平成23、24年度においてスクールライフアドバイザー事業及び高齢者安否確認事業実施のための事業費とするものでございます。
3ページをお開き願います。
投資的事業実施計画でございます。
まず、港湾関係では、フェリーターミナル関連施設エリアの緑地において石積みのミカン畑を整備する八幡浜港みかんの丘整備事業費に200万円、道路橋梁関係は、見通しが悪く狭小な市道を改良し、安全確保と交流の促進を図るため、市道出石線道路改良事業費ほか3カ所で1,860万円、市道北浜4号線ほか道路区画線等改修工事200万円、明治橋の塗装などの改修工事費1,050万円でございます。
次に、住宅関係では、各市営住宅における雨漏りや外壁等の改修費2,993万1,000円でございます。
次に、4ページになりますが、学校関係では、川上小学校プール工事費などの小学校改修工事費806万2,000円、社会教育関係では、総合福祉文化センターの非常用自家発電機取替工事840万円、文化会館のワイヤレスマイク業務システム改修費など1,822万8,000円、保内中央体育館雨漏り対策などのため、改修工事費1,148万1,000円、市民スポーツセンター改修事業費1,945万9,000円が主なものでございます。
その他といたしまして、八幡浜養護老人ホームのトイレ改修費等450万円、保内養護老人ホームの高圧受電設備改修工事費631万1,000円、次、5ページになりますが、災害時等の誘導灯の蓄電池改修などのため、八幡浜庁舎改修工事586万1,000円、雨漏り等の改修のため、保内庁舎改修工事費3,968万8,000円、保内保健センター改修工事費549万7,000円、愛宕保育所受水槽改修及び松蔭保育所空調設備の改修工事費345万3,000円でございます。
6ページをお願いいたします。
一般会計歳入の状況でございます。
今回の補正予算の財源といたしまして、9款地方交付税1億341万9,000円、13款の国庫支出金は、今回の地域活性化交付金で1億4,501万2,000円、その他子宮頸がんワクチンに対する県補助金153万1,000円でございます。
7ページに一般会計歳出の状況、8ページ以降に今回の2つの交付金事業をそれぞれの交付金ごとにまとめておりますので、御参照いただきたいと思います。
以上でございます。
○議長(萩森良房君) これより質疑に入ります。
質疑は適宜区切って行います。
まず、議案第1号 八幡浜市光をそそぐ交付金基金条例の制定について、1ページから2ページであります。
質疑はありませんか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(萩森良房君) 次、議案第2号 平成22年度八幡浜市一般会計補正予算(第5号)、3ページから28ページまで。
質疑はありませんか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(萩森良房君) これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
ただいま議題となっております議案第1号及び議案第2号については、委員会付託を省略し、直ちに討論、採決に入りたいと思います。これに御異議ありませんか。
(「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(萩森良房君) 御異議なしと認めます。よって、議案第1号及び議案第2号については、委員会付託を省略し、直ちに討論、採決に入ることに決しました。
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○議長(萩森良房君) まず、議案第1号 八幡浜市光をそそぐ交付金基金条例の制定についての討論に入ります。
討論はありませんか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(萩森良房君) これをもって討論を終結いたします。
これより議案第1号を採決いたします。
本件は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
○議長(萩森良房君) 御着席願います。
起立全員であります。よって、議案第1号は原案のとおり可決されました。
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○議長(萩森良房君) 次、議案第2号 平成22年度八幡浜市一般会計補正予算(第5号)の討論に入ります。
討論はありませんか。
(「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(萩森良房君) これをもって討論を終結いたします。
これより議案第2号を採決いたします。
本件は原案のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。
(賛成者起立)
○議長(萩森良房君) 御着席願います。
起立全員であります。よって、議案第2号は原案のとおり可決されました。
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○議長(萩森良房君) これにて本日の会議を閉じます。
閉会に当たり、市長からあいさつがあります。
市長。
〔市長 大城一郎君登壇〕
○市長(大城一郎君) 閉会に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
本臨時会で御提案申し上げました議案に対しまして、適切なる御決定をいただき、無事終了することができました。まことにありがとうございます。
例年にも増して寒い日が続いておりますが、議員各位におかれましては、健康には十分御留意され、市政運営にさらなる御理解、御協力を賜りますようお願い申し上げる次第であります。
終わりに、本臨時会における慎重審議に対し、重ねて御礼申し上げまして閉会のごあいさつといたします。どうもありがとうございました。
○議長(萩森良房君) 以上をもって今議会の日程は全部終了いたしました。
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○議長(萩森良房君) これをもって平成23年第1回八幡浜市議会臨時会を閉会いたします。
午前10時17分 閉会
